Komplet wet z kadencji, najnowsze na górze. Przy każdym wpisie podajemy cel ustawy według uzasadnienia projektu oraz argumentację weta w brzmieniu z pisma do Marszałka Sejmu.
Ustawa powołuje państwowy fundusz celowy, którego środki mają być przeznaczone na pomoc materialną dla uczniów w celu wyrównywania szans edukacyjnych. Rozwiązanie to ma wspierać dostęp dzieci i młodzieży do wykształcenia na zasadach określonych w prawie oświatowym.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że przyjęta konstrukcja finansowa funduszu uniemożliwia prawidłowe wykonanie ustawy ze względu na nierealne terminy wyznaczania dochodów budżetowych. Ponadto przepisy ustawy zawierają liczne wewnętrzne sprzeczności, kolidują z ustawą o finansach publicznych oraz naruszają konstytucyjną zasadę demokratycznego państwa prawnego. Wątpliwości budzi również dublowanie istniejących już mechanizmów wsparcia materialnego dla uczniów.
Ponowne głosowanie 2005-08-29: za 269, przeciw 126, wstrzymało się 9 (wymagana większość: 243 głosów) — Sejm uchwalił ustawę ponownie, weto odrzucone.
Ustawa miała na celu zrekompensowanie osobom fizycznym podwyższonych stawek podatku VAT na materiały budowlane. Przewidywała ona mechanizm zwrotu części wydatków poniesionych na budowę lub remont domów i mieszkań przez inwestorów indywidualnych.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał na poważne zagrożenia dla stabilności budżetu państwa oraz ryzyko nadużyć i niekontrolowanego wzrostu wydatków publicznych. Zwrócił uwagę na negatywną opinię Ministra Finansów dotyczącą ogromnych kosztów jednorazowej wypłaty rekompensat. Ponadto podniósł argument, że wsparcie w obecnym kształcie mogłoby trafić również do osób zamożnych, zamiast skupiać się wyłącznie na najbardziej potrzebujących.
Ponowne głosowanie 2005-08-29: za 388, przeciw 0, wstrzymało się 3 (wymagana większość: 235 głosów) — Sejm uchwalił ustawę ponownie, weto odrzucone.
Ustawa miała na celu ograniczenie zagrożenia związanego z pogryzieniami ludzi przez psy poprzez wprowadzenie nowych regulacji prawnych. Przewidywała m.in. obowiązek uzyskiwania zezwoleń na utrzymywanie psów ras uznawanych za agresywne oraz w typie tych ras.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że przyjęte przepisy są nieprecyzyjne, nie określają jednoznacznie pojęcia psa w typie ras agresywnych i nakładają zbyt rygorystyczne oraz nieuzasadnione obowiązki na właścicieli. W jego ocenie ustawa nie rozwiąże problemu nielegalnych hodowli i agresji zwierząt, a zamiast tego może doprowadzić do porzucania zwierząt przez właścicieli niemogących sprostać nowym wymogom formalnym. Ponadto krytycznie odniósł się do wyłączenia nadzoru Inspekcji Weterynaryjnej nad przestrzeganiem przepisów.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 4247 z dn. 2005-06-28) do komisji dnia 2005-07-01. Sejm IV kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Celem uchwalonej przez Sejm ustawy było kompleksowe uregulowanie zagadnień związanych z przeprowadzaniem doświadczeń na zwierzętach. Nowe przepisy miały na celu dostosowanie polskiego porządku prawnego do unijnych wymogów zawartych w dyrektywie Rady dotyczącej ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował ustawę ze względu na zawężenie definicji doświadczenia na zwierzęciu, co mogło prowadzić do osłabienia dotychczasowego poziomu ochrony zwierząt i wyłączenia niektórych działań spod rygorów prawnych. Wskazał również na osłabienie roli komisji etycznych w nadzorze nad takimi procedurami oraz na pominięcie wymogu uzyskiwania zgody komisji na eksperymenty bez znieczulenia. W jego ocenie argument o wdrażaniu prawa wspólnotowego nie może służyć obniżaniu standardów ochrony zwierząt obowiązujących w kraju.
Ponowne głosowanie 2004-07-02: za 111, przeciw 288, wstrzymało się 28 (wymagana większość: 257 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu uregulowanie rynku biopaliw ciekłych i biokomponentów stosowanych do ich wyrobu. Wprowadzała ona obowiązek dodawania określonego minimalnego udziału biokomponentów do benzynek silnikowych oraz ropopochodnych paliw ciekłych. Ustalała także zasady przyznawania koncesji i limitów produkcyjnych dla wytwórców oraz rygorystyczne kryteria jakościowe.
Uzasadnienie weta
Prezydent uzasadnił weto sprzecznością przepisów ustawy z prawem Unii Europejskiej oraz naruszeniem zasady swobody działalności gospodarczej i ochrony praw konsumentów. Wskazał, że bezwzględny nakaz stosowania biopaliw odbiera kierowcom możliwość wyboru oraz stwarza ryzyko uszkodzenia starszych typów silników. Ponadto zbyt krótkie terminy dostosowawcze dla przedsiębiorców mogły doprowadzić do zachwiania ciągłości dostaw paliw na polskim rynku.
Ponowne głosowanie 2003-03-28: za 141, przeciw 235, wstrzymało się 38 (wymagana większość: 249 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu dostosowanie przepisów Kodeksu pracy do unijnych dyrektyw oraz standardów wynikających z Konstytucji RP. Nowe przepisy stanowiły element realizacji rządowego programu prac dostosowawczych w obszarze prawa pracy.
Uzasadnienie weta
Głównym powodem odmowy podpisania ustawy był sprzeciw wobec wprowadzenia zakazu działalności placówek handlowych oraz zakładów usługowych w niedziele i święta. Prezydent wskazał, że rozwiązanie to mogłoby doprowadzić do likwidacji kilkunastu tysięcy miejsc pracy w krótkim czasie, co pogłębiłoby problem bezrobocia. Ponadto restrykcyjne przepisy negatywnie wpłynęłyby na obroty gospodarcze oraz pogorszyły sytuację materialną rodzin pracowników dotkniętych zwolnieniami.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3441 z dn. 2001-10-11) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Nowelizacja miała na celu kompleksowe zaostrzenie odpowiedzialności karnej, usprawnienie procedur sądowych oraz dostosowanie przepisów wykonawczych do wymogów konstytucyjnych. Wprowadzała ona około 500 zmian w kodeksach karnych, modyfikując m.in. zasady wymiaru kar oraz prawa oskarżonych.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa została uchwalona w pośpiechu, co doprowadziło do licznych błędów legislacyjnych, logicznych oraz sprzeczności z prawem międzynarodowym. Krytycznie odniósł się do drastycznego zaostrzenia kar w sytuacji, gdy polskie więzienia były już przepełnione, a także do przepisów naruszających prawo do obrony. Zaznaczył, że tak obszerne zmiany wymagały staranniejszego przygotowania i uwzględnienia opinii praktyków.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3440 z dn. 2001-10-09) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa miała na celu wspieranie aktywizacji oraz zrównoważonego rozwoju regionów górskich i podgórskich. W tym celu przewidywano m.in. bezpośrednie dopłaty dla rolników, pomoc dla rolników podejmujących działalność po raz pierwszy oraz dotacje na powiększanie gospodarstw.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że wejście w życie przepisów wywołałoby poważne skutki finansowe dla budżetu państwa w kwocie co najmniej kilkuset milionów złotych rocznie, co przy spadku tempa wzrostu PKB mogłoby pogłębić deficyt. Ponadto zakwestionował zasadę, zgodnie z którą jedynym kryterium przyznawania pomocy publicznej było położenie gruntów, a nie faktyczna sytuacja gospodarcza i społeczna danego obszaru.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3439 z dn. 2001-10-01) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa miała na celu kompleksowe uregulowanie zasad funkcjonowania uzdrowisk, gmin uzdrowiskowych oraz lecznictwa uzdrowiskowego. Określała ona tryb uznawania obszarów za uzdrowiska, formy prowadzenia lecznictwa oraz podstawy ustrojowe dla gmin działających w tym obszarze. Dodatkowo wprowadzano zmiany w systemie opłat miejscowych oraz w podatkach lokalnych dotyczących nieruchomości związanych ze świadczeniami zdrowotnymi.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa nie zapewnia właściwych mechanizmów wspierających rozwój gmin uzdrowiskowych ani skutecznej ochrony ich walorów przyrodniczych i leczniczych. Ponadto krytycznie odniósł się do rozwiązań podatkowych, które powodowały ubytki dochodów samorządów bez adekwatnej rekompensaty budżetowej. W ocenie głowy państwa przepisy nie tworzyły wystarczających gwarancji wysokiej jakości usług medycznych w sanatoriach.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3436 z dn. 2001-09-28) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Celem uchwalonej przez Sejm ustawy było dostosowanie regulacji dotyczących spółdzielczości do aktualnych uwarunkowań społeczno-gospodarczych. Nowe przepisy miały na celu unowocześnienie ram prawnych funkcjonowania spółdzielni oraz zmianę dotychczasowych zasad nadzoru i organizacji.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował ustawę ze względu na naruszenie zasad poprawnej legislacji oraz pominięcie kompleksowego uregulowania wszystkich branż spółdzielczych. Wskazał również na nieuzasadnioną ingerencję w prawo własności przysługujące spółdzielniom, co zagraża stabilności ich majątku. Ponadto nowe przepisy w sposób nadmierny ograniczały autonomię oraz zasady samorządności w strukturach spółdzielczych.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3437 z dn. 2001-09-28) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa zakłada przebudowę systemu finansowania samorządów terytorialnych, zastępując dotychczasowe dotacje i subwencje większymi udziałami we wpływach z podatków dochodowych od osób fizycznych i prawnych. Jednocześnie określa zasady corocznej waloryzacji części oświatowej i kulturalnej subwencji ogólnej według wskaźnika inflacji oraz wzrostu PKB.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że nowe regulacje doprowadzą do poważnego ubytku w budżecie państwa oraz pogłębią deficyt publiczny, gdyż ubytek dochodów centralnych nie został w pełni zbilansowany przekazaniem odpowiednich wydatków na samorządy. Wskutek błędów legislacyjnych i pominięcia zmian w innych ustawach koszty oświaty nadal w części obciążają budżet centralny pomimo transferu dochodów. Ponadto automatyczne mechanizmy waloryzacyjne subwencji usztywniają wydatki państwa bez względu na faktyczną sytuację gospodarczą kraju.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3433 z dn. 2001-09-18) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa ma na celu kompleksowe uregulowanie stosunków prawnych w zakresie lotnictwa cywilnego, utworzenie nowej struktury administracji rządowej zajmującej się tą dziedziną oraz określenie zasad ochrony lotnictwa cywilnego i lotnisk przed zagrożeniami.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował przyznanie prywatnym podmiotom zarządzającym lotniskami oraz ich służbom ochrony uprawnień o charakterze władczym, takich jak kontrola osobista i bagażowa, co dotychczas rezerwowane było wyłącznie dla służb państwowych. Wskazał również na ryzyko konfliktów kompetencyjnych pomiędzy podmiotami gospodarczymi a wyspecjalizowanymi organami państwa w obszarze bezpieczeństwa wewnętrznego i zwalczania terroryzmu. Ponadto uznał, że ustawa w sposób niedostateczny gwarantuje nadrzędność organów państwowych w sferze ochrony lotnictwa.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3431 z dn. 2001-09-18) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Nowelizacja miała na celu zmodyfikowanie przepisów dotyczących spółdzielni mieszkaniowych, w szczególności w zakresie zasad przekształcania spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo własności. Ustawa regulowała kwestie odpłatności oraz warunków finansowych związanych z takim przekształceniem.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że zakwestionowane przepisy naruszają konstytucyjną zasadę ochrony własności i proporcjonalności, nakładając na spółdzielnie obowiązek przenoszenia własności lokali na warunkach nieodzwierciedlających rynkowej wartości mienia. Wskazał również na brak ekwiwalentności świadczeń oraz ingerencję w autonomię podmiotów prywatnych, co powiela regulacje uznane wcześniej przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodne z Konstytucją.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3432 z dn. 2001-09-18) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa stanowiła główną część pakietu regulacji dotyczących rynku ubezpieczeń gospodarczych. Jej celem była kompleksowa reformacja przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz dostosowanie krajowych regulacji do standardów unijnych.
Uzasadnienie weta
Głównym powodem odmowy podpisania ustawy były obawy o negatywny wpływ nowych przepisów na finanse publiczne. Prezydent sprzeciwił się przeniesieniu kosztów funkcjonowania organu nadzoru z zakładów ubezpieczeń na budżet państwa. Ponadto zastrzeżenia wzbudziła zamiana dotychczasowego jednoosobowego urzędu nadzoru na kolegialną komisję, co mogłoby zwiększyć koszty i spowolnić proces podejmowania decyzji.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3430 z dn. 2001-09-17) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Celem regulacji było kompleksowe uporządkowanie zasad funkcjonowania rynku pośrednictwa ubezpieczeniowego, w tym działalności agentów oraz brokerów. Ustawa definiowała uprawnienia kontrolne i nadzorcze wobec tych podmiotów.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa o pośrednictwie ubezpieczeniowym jest ściśle powiązana z odrzuconą równocześnie ustawą o działalności ubezpieczeniowej. Ponieważ ta druga ustawa została zawetowana, a powoływany w nowym prawie organ nadzoru nie może funkcjonować bez tamtych przepisów, wejście w życie samej ustawy o pośrednictwie stało się bezprzedmiotowe.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3428 z dn. 2001-09-17) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa reguluje zasady funkcjonowania ubezpieczeń obowiązkowych oraz organizację i zadania Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego i Polskiego Biura Ubezpieczeń Komunikacyjnych. Pakiet ten ma na celu dostosowanie rynku ubezpieczeniowego do standardów rynkowych oraz stworzenie spójnego systemu prawnego w tym zakresie. Nowe przepisy wprowadzają między innymi obowiązek prowadzenia przez Fundusz rejestru umów ubezpieczenia obowiązkowego posiadaczy pojazdów mechanicznych.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa ta jest ściśle powiązana z odrzuconą przez niego ustawą o działalności ubezpieczeniowej, która powołuje organ nadzoru niezbędny do realizacji zadań przewidzianych w zakwestionowanym akcie. Bez właściwego organu nadzorczego niemożliwe stałoby się między innymi określanie wysokości składki zasilającej fundusz oraz stosowanie środków nadzorczych wobec ubezpieczycieli. Ponadto Prezydent zakwestionował zasadność nakładania na Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny obowiązku prowadzenia nowego rejestru, co mogłoby niepotrzebnie zwiększyć koszty ubezpieczeń dla obywateli.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3429 z dn. 2001-09-17) do komisji. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa miała na celu uregulowanie kwestii związanych z gotowością cywilną oraz zarządzaniem w sytuacjach kryzysowych w czasie pokoju. Wprowadzała ona ramy prawne dla działań organów administracji publicznej i służb w przypadku wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń. Nowe przepisy miały na celu usprawnienie reakcji na sytuacje kryzysowe nienaruszające jednak konstytucyjnych progów stanów nadzwyczajnych.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa nie tworzy spójnego systemu reagowania kryzysowego i nie uwzględnia standardów międzynarodowych. Ponadto nakłada na Państwową Straż Pożarną dodatkowe zadania bez zapewnienia odpowiednich środków finansowych, co grozi osłabieniem dotychczasowego systemu ratowniczego. W ocenie głowy państwa uchylenie przepisów o obronie cywilnej bez odpowiednich zamienników narusza zobowiązania międzynarodowe Polski.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3366 z dn. 2001-08-27) do komisji dnia 2001-08-28. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa zakładała wprowadzenie corocznego dodatku rodzinnego przeznaczonego dla osób spełniających określone kryteria, w tym wychowujących co najmniej dwoje dzieci własnych lub przysposobionych. Celem regulacji była poprawa sytuacji materialnej rodzin o niższych dochodach.
Uzasadnienie weta
Prezydent podjął decyzję o odmowie podpisania ustawy ze względu na poważne obawy dotyczące stanu finansów publicznych i rosnącego deficytu budżetowego. Wskazał, że dodatkowe wydatki na świadczenia rodzinne w sytuacji trudnej kondycji budżetu państwa oraz konieczności pokrycia innych zobowiązań mogłyby zagrozić stabilności finansowej państwa.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3364 z dn. 2001-08-27) do komisji dnia 2001-08-28. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Nowelizacja zakładała wprowadzenie ulgi prorodzinnej w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz zryczałtowanym. Wysokość odliczenia miała zależeć od liczby dzieci w rodzinie i obowiązującej kwoty zmniejszającej podatek. Rozwiązanie to objęłoby także podatników opodatkowanych ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych.
Uzasadnienie weta
Prezydent odmówił podpisania ustawy ze względu na jej negatywny wpływ na finanse publiczne. Wskazał na wysoki deficyt budżetowy oraz konieczność zabezpieczenia środków na usuwanie skutków powodzi i pomoc poszkodowanym. Wdrożenie ulgi spowodowałoby istotny ubytek dochodów budżetu państwa w latach 2001 i 2002.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3365 z dn. 2001-08-27) do komisji dnia 2001-08-28. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa miała na celu wsparcie rodzin wielodzietnych poprzez przyznanie im stałego, corocznie waloryzowanego dodatku rodzinnego. Świadczenie to przysługiwałoby rodzinom wychowującym troje i więcej dzieci niezależnie od osiąganych dochodów.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że wprowadzenie nowego, stałego i powszechnego świadczenia budżetowego w sytuacji głębokiego kryzysu finansów publicznych jest nieodpowiedzialne. Ograniczone środki państwa powinny być kierowane przede wszystkim do najbardziej potrzebujących, a nie do wszystkich rodzin wielodzietnych bez weryfikacji kryterium dochodowego. Realizacja ustawy mogłaby doprowadzić do groźnego wzrostu deficytu budżetowego i destabilizacji finansów państwa.
Brak w API etapu głosowania nad ponownym uchwaleniem ustawy. Ostatni zarejestrowany krok: skierowanie wniosku Prezydenta (druk nr 3362 z dn. 2001-08-22) do komisji dnia 2001-08-24. Sejm III kadencji zakończył się bez rozpatrzenia wniosku na forum — status ustalony jako weto_podtrzymane zgodnie z zasadą z docs/DATA-SOURCES.md ("kadencja Sejmu zakończyła się bez rozpatrzenia wniosku").
Ustawa miała na celu modyfikację ustroju Warszawy i okolicznych gmin poprzez zastąpienie dotychczasowego związku komunalnego i powiatu warszawskiego nową jednostką o nazwie powiat m.st. Warszawa. Regulacja utrzymywała wielopoziomowy podział samorządowy i wprowadzała dodatkową strukturę koordynacyjną w postaci Warszawskiego Zespołu Miejskiego. Zmiany te dotyczyły także kompetencji planistycznych oraz relacji finansowych i administracyjnych w aglomeracji.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa jest niespójna z polskim porządkiem prawnym, pogłębia rozbicie administracyjne stolicy i nie sprzyja jej prawidłowemu rozwojowi. Krytycznie ocenił powołanie Warszawskiego Zespołu Miejskiego ze względu na niejasne kompetencje i ryzyko dublowania zadań. Ponadto ustawa zawiera liczne wady legislacyjne oraz nie uwzględnia standardów integracji z unijnymi metropoliami.
Ponowne głosowanie 2001-07-26: za 180, przeciw 182, wstrzymało się 23 (wymagana większość: 231 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Głównym celem uchwalonej przez Sejm ustawy było dostosowanie polskich przepisów weterynaryjnych do standardów Unii Europejskiej w ramach przygotowań do akcesji. Nowelizacja objęła szereg ustaw związanych z inspekcją weterynaryjną, farmaceutykami, łowiectwem oraz ochroną zwierząt.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że przyjęte zmiany w obszarze ochrony zwierząt nie tylko nie realizują wymogów prawa wspólnotowego, ale są z nim wprost sprzeczne i osłabiają standardy humanitarnego traktowania zwierząt. Nowelizacja ograniczała dotychczasową ochronę m.in. poprzez rezygnację z reglamentacji doświadczeń naukowych na zwierzętach i niedostateczne uregulowanie warunków ich hodowli. W opinii głowy państwa przepisy te stanowiły krok wstecz w polskim ustawodawstwie i zagrażały dobrostanowi zwierząt.
Ponowne głosowanie 2001-06-08: za 205, przeciw 142, wstrzymało się 7 (wymagana większość: 213 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa ma na celu uregulowanie kwestii reprywatyzacji nieruchomości i ruchomości przejętych przez państwo lub gminę stołeczną Warszawę po 1944 roku. Określa zasady zwrotu mienia w naturze oraz wypłaty rekompensat dla osób uprawnionych. Wprowadza również mechanizmy finansowe i ograniczenia podmiotowe mające na celu ograniczenie kosztów całego procesu.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa wprowadza zbyt kosztowny model reprywatyzacji, który grozi destabilizacją finansów publicznych oraz narusza stabilność jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto zakwestionował zgodność wybranych przepisów z konstytucyjną zasadą sprawiedliwości społecznej, równości wobec prawa oraz ochrony własności. Wątpliwości wzbudziło także wyłączenie części uprawnionych oraz nadmierne obciążenie budżetu państwa.
Ponowne głosowanie 2001-05-25: za 211, przeciw 207, wstrzymało się 3 (wymagana większość: 253 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu utworzenie nowego urzędu centralnego – Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej – który przejąłby część dotychczasowych kompetencji związanych z nadzorem nad administracją publiczną i samorządem terytorialnym. Zmiana ta wiązała się z przekształceniami w strukturze naczelnych organów administracji rządowej oraz modyfikacją sposobu kierowania tym działem.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa tworzy nieczytelną strukturę organizacyjną bez jasnego rozgraniczenia kompetencji i właściwego uzasadnienia ekonomicznego. Ponadto zakwestionował powierzenie kierowania działem administracji publicznej Prezesowi Rady Ministrów w sposób naruszający zasady odpowiedzialności politycznej oraz ustrój organów władzy wykonawczej. Wątpliwości wzbudziło także pominięcie rzeczywistych skutków finansowych oraz uchwalenie tak istotnych zmian pod koniec kadencji parlamentu.
Ponowne głosowanie 2001-02-16: za 167, przeciw 214, wstrzymało się 43 (wymagana większość: 255 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu uregulowanie zasad powszechnego uwłaszczenia obywateli poprzez przekazanie im mienia Skarbu Państwa oraz mienia komunalnego i spółdzielczego. Wprowadzała ona mechanizmy bezpośredniego uwłaszczenia najemców oraz formy pośrednie za pomocą bonów uwłaszczeniowych.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa narusza zasady konstytucyjne, w tym zasadę ochrony własności oraz poprawnej legislacji, ze względu na nieprecyzyjne przepisy i wewnętrzne sprzeczności. Podkreślił również, że realizacja przepisów wywoła ogromne i niekontrolowane skutki finansowe zagrażające budżetowi państwa oraz finansom samorządów. Ponadto zakwestionował zgodność rozwiązań dotyczących spółdzielni mieszkaniowych z prawem własności podmiotów prawnych.
Ponowne głosowanie 2000-10-13: za 212, przeciw 207, wstrzymało się 2 (wymagana większość: 253 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu przede wszystkim wprowadzenie całkowitego zakazu rozpowszechniania treści pornograficznych bez względu na wolę odbiorców, aby chronić dzieci i młodzież przed demoralizacją. Ponadto nowelizacja przewidywała zaostrzenie kar za najcięższe przestępstwa przeciwko wolności seksualnej. Zmiany miały zmodyfikować dotychczasowe zasady odpowiedzialności karnej uregulowane w Kodeksie karnym.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że całkowity zakaz pornografii stanowi nadmierną ingerencję w wolność obywateli i stoi w sprzeczności z realiami współczesnego społeczeństwa pluralistycznego. Podkreślił, że przepisy karne nie zastąpią wychowania i mogą przynieść skutek odwrotny do zamierzonego, spychając zjawisko w podziemie. Zaznaczył również, że Konstytucja nie pozwala na zawetowanie tylko wybranej części ustawy, przez co odmowa objęła także pożądane zmiany zaostrzające kary za przestępstwa seksualne.
Ponowne głosowanie 2000-05-11: za 214, przeciw 202, wstrzymało się 6 (wymagana większość: 254 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa miała na celu wprowadzenie zmian w systemie podatku dochodowego od osób fizycznych oraz w innych ustawach powiązanych. Regulacje te dotyczyły mniejszych obciążeń dla osób o wysokich dochodach przy jednoczesnym braku zmian stawek dla uboższej większości społeczeństwa.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował tryb uchwalenia ustawy, wskazując na naruszenie standardów państwa prawnego oraz praw opozycji parlamentarnej. W jego ocenie koalicja rządząca uniemożliwiła rzetelną dyskusję i nadużyła procedur regulaminowych w procesie legislacyjnym. Ponadto przepisy faworyzowały osoby zamożne, co naruszało zasadę sprawiedliwości społecznej.
Sejm rozpatrzył wniosek Prezydenta 1999-12-03, decyzja: nie uchwalona ponownie (szczegółowy wynik głosowania niedostępny w API).
Ustawa miała na celu dostosowanie przepisów dotyczących rynku medialnego i zamówień publicznych do standardów europejskich oraz uwzględnienie postępu technologicznego. Nowelizacja modyfikowała zasady funkcjonowania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz regulowała kwestie związane z reklamą i sponsorowaniem w mediach.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że uchwalona ustawa nie tylko nie zbliża polskiego prawa dostandardów europejskich, lecz wręcz potęguje niezgodności ze wspólnotowym porządkiem prawnym. Zakwestionował m.in. przepisy dotyczące ochrony małoletnich przed reklamą oraz zmiany w mechanizmie wygaszania kadencji KRRiT, które nadmiernie uzależniałyby ten organ od władzy wykonawczej. Ponadto nowela naruszała zasadę niezależności mediów publicznych, wprowadzając ryzyko ich upolitycznienia.
Ponowne głosowanie 1999-05-07: 177 za, 221 przeciw, 7 wstrzymało się (głos. nr 20) -wniosek o ponowne uchwalenie ustawy — decyzja: nie uchwalona ponownie.
Ustawę powołano w celu utworzenia Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej jako centralnego organu odpowiedzialnego za ochronę praw i interesów majątkowych państwa. Nowa instytucja miała posiadać uprawnienia nadzorcze w sprawach majątkowych Skarbu Państwa oraz opiniować projekty aktów prawnych z tym związane.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował ustawę ze względu na jej liczne wady merytoryczne i ustrojowe, wskazując na dublowanie kompetencji Ministra Skarbu Państwa oraz niejasność przepisów dotyczących zastępstwa procesowego. Wskazał również, że przyznanie nowemu organowi szerokich uprawnień nadzorczych i prawa sprzeciwu wobec działań innych instytucji mogłoby stanowić barierę dla procesów gospodarczych oraz prywatyzacji. Ponadto zwrócono uwagę na wewnętrzne niespójności regulacji oraz brak precyzyjnych zasad odpowiedzialności urzędników.
Ponowne głosowanie 1999-03-04: za 172, przeciw 209, wstrzymało się 2 (wymagana większość: 230 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Celem regulacji było ukształtowanie zasad gromadzenia oraz udostępniania dokumentacji wytworzonej przez organy bezpieczeństwa państwa w latach 1944–1990. Ustawa miała umożliwić obywatelom dostęp do zebranych na ich temat materiałów archiwalnych oraz uregulować strukturę instytucji zajmującej się pamięcią narodową i ściganiem zbrodni przeciwko narodowi polskiemu.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował ustawę wskazując, że nie gwarantuje ona wszystkim obywatelom równego i sprawiedliwego dostępu do dokumentacji zgromadzonej przez byłe służby bezpieczeństwa. Wskazano również na brak pełnej kontroli sądowej nad utajnianiem materiałów przez szefów służb oraz nad decyzjami prokuratorów o zaniechaniu ścigania. Dodatkowe zastrzeżenia budziła procedura wyboru władz Instytutu zwykłą większością głosów w Sejmie, co uniemożliwiało uwzględnienie stanowiska opozycji parlamentarnej.
Ponowne głosowanie 1998-12-18: za 282, przeciw 164, wstrzymało się 0 (wymagana większość: 276 głosów, STATUTORY_) — Sejm uchwalił ustawę ponownie, weto odrzucone. Tytuł skorygowany przy audycie 2026-08-23: pierwotny projekt (druk 31) nosił nazwę „o utworzeniu Archiwum Obywatelskiego…”, ale ustawa faktycznie uchwalona 9 XI 1998 i zawetowana to ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998 nr 155 poz. 1016, potwierdzone treścią wniosku prezydenckiego, druk 770, i api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/1998/1016).
Ustawa reformuje ustrój terytorialny kraju poprzez wprowadzenie trójstopniowego podziału na gminy, powiaty i województwa z dniem 1 stycznia 1999 roku. Dokument ustanawia szesnaście nowych regionów, określa ramy prawne ich funkcjonowania oraz wyznacza procedury korekty granic.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował ustawę ze względu na zignorowanie głosu społeczności lokalnych oraz pominięcie dwóch historycznych regionów: staropolskiego i pomorza środkowego. Wskazał, że utworzenie odpowiedniej liczby jednostek spełnia wszelkie kryteria ekonomiczne oraz podmiotowe, a ignorowanie wolontariatu obywatelskiego i protestów sprzeciwia się idei samorządności.
Ponowne głosowanie 1998-07-03: za 247, przeciw 190, wstrzymało się 0 (wymagana większość: 263 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane. KOREKTA: w bazie status_dalszy=nieznany. API (https://api.sejm.gov.pl/sejm/term3/processes/230) pokazuje jednoznaczny wynik ponownego głosowania (patrz wyżej) — korygowane na weto_podtrzymane.
Ustawa miała na celu zniesienie obowiązku wprowadzania do nauczania szkolnego przedmiotu wiedza o życiu seksualnym człowieka oraz likwidację przepisów zobowiązujących państwo do przygotowania nauczycieli w tym zakresie. Projekt uzasadniano chęcią zmniejszenia wydatków budżetowych w dziale oświata.
Uzasadnienie weta
Prezydent wskazał, że ustawa rezygnuje z przygotowania nauczycieli do nauczania o życiu seksualnym człowieka, co uniemożliwi rzetelne i obiektywne przekazywanie wiedzy młodzieży. Podkreślił, że w warunkach restrykcyjnych przepisów dotyczących aborcji profesjonalna edukacja seksualna w szkole jest kluczowym elementem profilaktyki i ochrony zdrowia. Odrzucenie tych mechanizmów sprawi, że uczniowie będą czerpać wiedzę z niepewnych i potencjalnie szkodliwych źródeł.
Ponowne głosowanie 1997-12-30: za 260, przeciw 172, wstrzymało się 12 (wymagana większość: 267 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.
Ustawa określa nowe zasady waloryzacji uposażeń, emerytur i rent dla osób przeniesionych w stan spoczynku oraz funkcjonariuszy służb mundurowych. Zmienia dotychczasowe mechanizmy podwyższania świadczeń, uzależniając je od wskaźników pracowniczych i rolniczych zamiast od wzrostu uposażeń czynnych żołnierzy i funkcjonariuszy.
Uzasadnienie weta
Prezydent zakwestionował odejście od dotychczasowych zasad waloryzacji świadczeń dla służb mundurowych, co mogłoby doprowadzić do realnego spadku ich wartości. Wskazał również na naruszenie zasady demokratycznego państwa prawnego poprzez brak odpowiedniego okresu dostosowawczego dla wprowadzanych zmian. Ponadto podkreślił odrębny charakter służby wojskowej i policyjnej, uzasadniający szczególną ochronę uprawnień emerytalnych tych grup.
Ponowne głosowanie 1997-12-30: za 258, przeciw 186, wstrzymało się 0 (wymagana większość: 267 głosów) — zabrakło głosów do wymaganej większości 3/5, weto podtrzymane.